La seguridad nacional entremezclada con la seguridad pública en el Presupuesto 2024
Por Amparo Brindiz Amador y Arturo Prida Romero*
En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2024 (PPEF) queda claro que este gobierno de (la) cuarta transformación, desde que comenzó con su mandato, no entendió la diferencia entre seguridad nacional y seguridad pública, ha mezclado las tareas principales de una y de otra y, por ende, ha descuidado los temas de seguridad nacional.
En la Ley de Seguridad Nacional se define a esta como: las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano y la misma ley delimita estas acciones en los siguientes rubros. La protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro país; la preservación de la soberanía e independencia nacionales y la defensa del territorio; el mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las instituciones democráticas de gobierno; el mantenimiento de la unidad de las partes integrantes de la Federación; la defensa legítima del Estado Mexicano respecto de otros Estados o sujetos de derecho internacional; y la preservación de la democracia, fundada en el desarrollo económico social y político del país y sus habitantes.
Pero observamos que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos en el apartado de Reforzar la seguridad nacional e impulsar el progreso del país, se hace referencia de las tareas y responsabilidades que el Gobierno de México ha encomendado a las Fuerzas Armadas, pero para llevar a cabo los diversos proyectos prioritarios de López Obrador en materia aeroportuaria, de infraestructura, de comunicaciones, de aviación civil, marina mercante y la administración del sistema portuario nacional, temas que NO son de seguridad nacional.
En dicho apartado también se habla de la profesionalización y consolidación de la Guardia Nacional, institución que NO tiene como una de sus tareas la Seguridad Nacional; y solo refieren que las Fuerzas Armadas continuarán apoyando a la población afectada por los diversos desastres naturales que se presenten, a través del Plan de Auxilio a la Población Civil (DN-III-E) y el Plan Marina, esto es, NO mencionan nada sobre acciones en materia de seguridad nacional.
Para ello, en el PPEF 2024 se proponen asignar 259,433.8 millones de pesos (mdp) para la Defensa Nacional, pero más de la mitad de ese presupuesto, esto es, 142,610,016,972 mdp se destinarán para las obras faraónicas de López Obrador: el Tren Maya, el Aeropuerto de Santa Lucía e infraestructura aeroportuaria. Nada que ver con la seguridad nacional.
Aunado a ello, hay que recordar, que en noviembre de 2018 se emitió un Decreto en donde se creó la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, a la que se le trasfirió la responsabilidad de seguridad nacional; retirándole esta atribución a la Secretaria de Gobernación, con este acto, se cambió la esencia de la seguridad nacional, al entremezclar la seguridad pública con seguridad nacional.
Parece que no entienden la concepción de la seguridad nacional ni la importancia de la inteligencia, ante lo cual se han descuidado las tareas sustanciales del Estado mexicano en esta materia, cosa que se puede comprobar, al no haberse aprobado aún el Programa para la Seguridad Nacional, del que se desprende la Agenda Nacional de Riesgos.
Vale preguntarse qué instancia del Estado mexicano, está protegiendo a la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro país, con qué protocolos, con qué presupuestos, bajo qué coordinación.
Podemos suponer que “etiquetar” partidas presupuestales bajo el concepto de seguridad nacional, busca hacer menos trasparente la rendición de cuentas de dichos recursos; pero el Ejecutivo olvida que en el artículo 4 de la Ley de Seguridad Nacional queda establecido que esta se rige por los principios de legalidad, responsabilidad, respeto a los derechos fundamentales de protección a la persona humana y garantías individuales y sociales, confidencialidad, lealtad, transparencia, eficiencia, coordinación y cooperación, esto quiere decir, que todo los referente a esta debe ser transparente y eficiente, cosa que ha este gobierno no le gusta, por lo que se la ha pasado reservando información con el pretexto seguridad nacional, tarea que no vemos se esté realizando.
*@ABrindizA Dra. en Administración Pública / @arturo_prida Lic. en Seguridad Pública
